为全面加强和改进残联党务公开工作，进一步扩大党内民主，密切联系群众，增加工作透明度，根据垦利县委办公室《关于在全县各级党组织推行党务公开的实施方案》有关要求，结合残联工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，以落实党员主体地位和民主权利为核心，以“规范干部权力运行、密切党群干群关系、服务县域经济发展”为目标，立足干部群众关心关注的重点内容，完善党务公开模式，建立健全“干群互动、配套联动”的党务公开新机制，建设清廉、勤政、务实、高效的残联机关，不断提高干部执行力，提升组织凝聚力，增强发展推动力，使党务公开工作成为推动垦利县残疾人事业发展跨越崛起的“助推器”。

（二）基本原则

1.服务大局原则。紧紧围绕全县改革发展稳定大局，充分调动干部群众参与党务公开的积极性和主动性，增强服务发展的能力。

2.联动互助原则。将党务公开与政务公开相结合，通盘考虑，统筹安排以党务公开深化政务公开，以政务公开助推党务公开，使二者相得益彰、协调并进。

3.注重实效原则。坚持从残联工作实际出发，以党员群众满意为标准，增强残联党务公开的针对性和实效性。

4.全面公开原则。凡是干部群众关心关注的重点事项，凡是党内外反映的热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都要面向基层、面向群众，全面真实、公平公正、最大限度地进行公开。

二、公开内容

凡是残联党组的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众知晓的事项，凡是残疾人普遍关心和涉及广大残疾人利益的党内热点、难点问题，凡是残联干部职工反映强烈的有关事项、除国家法律、法规规定应当保密的事项外的党务活动，都应公开。

1、残联党组关于残疾人事业发展的重大决策；残联党员和残疾人利益重要政策措施办理及贯彻落实情况。

2、残联党支部党费收缴数额及上缴情况；支部入党积极分子的培养、党员的发展考察情况。

3.残联执法裁量权及廉政风险点监控情况。

4、残联班子和班子成员述职述廉情况及民主测评结果。

5、残联党组和党支部民主生活会征求意见和整改情况。

6、残联干部的推荐、考察、选拔、任用情况；年终考核情况。

7、各类先进评比表彰标准、条件以及拟表彰人公示等情况；

8、残联领导干部廉洁自律规定执行情况，主要包括：领导干部个人重大事项报告，执行公车使用管理规定，报销招待费、差旅费、通讯费等情况；

9、根据实际情况或残疾人认为有必要公开的其它事项。

三、公开形式

一是通过网络公开。主要利用垦利政务信息网、残联网页实施公开；

二是通过公开栏公开；

三是通过报刊、广播、电视等新闻媒体公开；

四是通过会议和文件公开。对于一些只适合在一定范围公开的内容，可采取会议和文件的形式公开。对关系民主和社会公众利益的重大事项要实行事前公示制度。

四、实施步骤

第一阶段：组织准备阶段（2011年10月8日至10月15日）。组织学习我县党务公开工作的会议、实施方案和领导讲话精神。成立党务公开工作领导小组，研究各阶段工作，形成“一把手”负总责，分管领导具体承办，干部职工积极配合的工作机制，确保党务公开工作的顺利进行。

第二阶段：全面铺开阶段（2011年10月16日-10月31日）。结合残联实际，制定残联党务公开实施方案，制定公开目录和公开内容。联系自身工作实际，开展党务公开宣传活动，营造党务公开工作氛围，做好信息上报。建立健全各项制度，制作党务公开栏及垦利县残联党务公开网页，发布党务公开电话，收集党员干部意见，完善党务公开内容，全面落实党务公开工作，逐步实现党务公开工作制度化、规范化。

第三阶段：迎接检查验收阶段（2011年11月至12月10日）。认真总结党务公开工作经验，及时报送总结；做好检查验收准备工作。

五、具体要求

1、加强领导，广泛动员。实行党务公开工作“一把手”负责制，进一步统一思想，提高认识，增强自觉性和责任感，为党务公开工作奠定思想基础。

2、强化宣传，营造氛围。开辟党务公开栏，广泛宣传党务公开工作的意义和作用，营造浓厚的工氛围。

3、加强监督，务求实效。开通党务公开监督电话，聘请监督员，设立投诉和监督信箱，自觉接受群众监督。

4、明确职责、责任到人。按照垦利县党务公开工作领小组的要求，对党务公开工作实行“一把手”负责，明确各责任人员，具体到事。对拒不执行党务公开工作或工作敷衍了事等行为，严肃处理。

附：垦利县残联党务公开工作领导小组

垦利县残联党务公开工作领导小组

为加强对党务公开工作的领导，成立垦利县残联党务公开工作领导小组，成员如下：
    组  长：宫玉平

副组长：张文泽、苏鲁惠、张克军

成  员：朱红卫、马  敏、张泽文、

李  军、张  妍、王玲玲

领导小组下设办公室，张克军任办公室主任，王玲玲任信息员，联系电话：7738369。