为开展好创建文明城市工作，根据《垦利县2013年创建文明城市工作实施方案》、《垦利县创建省级文明县工作责任分工》，结合单位实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，以创建成为省级文明县，
创建工作走在全市三县前列为目标，始终坚持创建为民、突出特色、“双城”联创，广泛开展扎实有效地创建活动，努力实现残疾人“平等、参与、共享”，为新时期残疾人工作探索出一条新路子，推动残疾人事业发展，提升广大残疾人幸福指数、满意度，为加快建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利，在“两个率先”中走在前面作出新贡献。
二、工作任务
（一）加大残疾人救助工作力度。根据《中共东营市委 东营市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（东发[2009]17号）和《中共垦利县委 垦利县人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（垦发[2009]17号）文件要求，对贫困残疾儿童实施重点保障和特殊扶助政策，对纳入低保的城乡残疾儿童按一级每人每月130元，二级每人每月100元标准实施生活救助。加大救助力度，扩大救助面，保障残疾人基本生活需求。
分管领导：张文泽
责任部室：教就部
按照《垦利县残疾人优惠扶持规定》（垦政发[2010]9号）进行督导落实，按规定予以减免部分费用，使残疾人得到更多的实惠；按照市残联下达的任务目标，按时完成150名白内障患者复明手术和 残疾人助听器佩戴和肢体矫正。
分管领导：张克军
责任部室：组宣部
（二）切实维护残疾人合法权益。健全完善法律援助网络，进一步将残疾人法律援助工作延伸到基层社区，建立法律援助联络员队伍，及时了解和掌握残疾人的法律援助需求，引导残疾人寻求法律援助。继续发挥9处残疾人维权示范岗的作用，提升为残疾人维权的能力和服务水平，切实维护残疾人合法权益。
分管领导：张克军
责任部室：组宣部
（三）广泛开展志愿服务活动。贯彻落实县委、县政府《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（垦发〔2009〕17号）、中央文明办、中国残联等8部委《关于加强志愿助残工作的意见》（残联发〔2009〕15号），壮大助残志愿者队伍，积极开展形式多样、内容丰富的志愿助残活动，推动志愿助残服务持久深入开展。通过深入调研，详细了解残疾人的需求和志愿服务资源，围绕残疾人的实际需求，充分发挥助残志愿者的资源优势和特长，在日常生活照料、医疗康复服务、法律维权援助、扶贫就业创业等方面为残疾人提供专业化、高水平的服务，帮助贫困残疾人摆脱困境、自强自立。
分管领导：张克军
责任部室：组宣部
（四）多形式开展“讲文明树新风”活动。结合工作实际，开展多种形式的“讲文明树新风”活动，将其贯穿于业务工作开展的过程中，并与到基层检查指导工作、调研等活动很好的融合，将文明之风传播到各级残联组织、基层群众中。
分管领导：苏鲁惠
责任部室：办公室
（五）加大宣传力度。围绕文明单位创建工作，加大对外宣传力度，营造扶残助残的浓厚氛围，使更多的人了解残疾人事业，关爱残疾人，支持残疾人工作，积极、主动地帮助残疾人。
分管领导：苏鲁惠
责任部室：办公室
（六）运用网络开展创建活动。在县残联网站增设精神文明建设专题，大力宣传文明创建活动动态、典型事迹、先进经验，及时报道创建活动的好经验、好做法，扩大创建活动的覆盖面、影响力。
分管领导：张克军
责任部室：组宣部
（七）努力做好结对帮扶工作。开展帮扶工作调研，确定帮扶项目。帮扶修缮地面排水沟1万米，投资5万元；帮助崔家村残疾人修缮危房，计划投资10万元；开展党员1+1结对帮扶工作，与崔家村11户残疾人家庭结成帮扶对子；春节、助残日等节日期间进行走访。
分管领导：张克军
责任部室：就业服务所
三、工作步骤
（一）积极发动、细化责任阶段（3月底至4月初）。结合工作实际，调整工作机构和人员。根据单位承担的责任，细化任务，落实责任。
（二）深入对标，全面提升阶段（4月至8月）。对照工作任务，制定措施，认真落实，认真整改工作中的突出问题和薄弱环节。
（三）健全机制，巩固成果阶段（9月至12月）。进一步建立健全工作制度和创建机制，巩固发展创建成果，完成创建任务。
四、组织领导
要切实把开展创建文明城市工作摆上重要位置，周密部署，扎实推进，坚持做到开展活动与推进工作“两不误、两促进”，确保取得实效。
（一）落实领导责任。成立单位创建活动领导小组，全面负责整个创建活动的组织实施。
（二）营造舆论氛围。要充分利用残联网站、工作简报等，宣传县残联创建活动的部署、要求、做法、经验和成效，营造良好的舆论氛围。
附：垦利县残联创建文明城市工作领导小组
2013年4月9日
主题词： 残疾人工作 创城 文明单位 实施方案
垦利县残疾人联合会 2013年4月9日印
附件：
垦利县残联
创建文明城市工作领导小组
组 长：宫玉平 县残联理事长
副组长：张文泽 县残联副理事长
苏鲁惠 县残联副理事长
张克军 县残联副理事长
成 员：朱红卫 县残联副主任科员
马 敏 县残联副主任科员
张泽文 县残联教就部主任
李 军 县残联劳服所主任
张 妍 县残联办公室主任
王玲玲 县残联组宣部主任
徐海萍 县残联教就部副主任
领导小组下设办公室，苏鲁惠兼任办公室主任，张泽文、李军、张妍、王玲玲、徐海萍、王静为办公室成员。
